Вопрос о том, когда заканчивается срок правления Обамы, на первый взгляд кажется очень простым. Каждому американцу и многим гражданам других стран, читавшим Конституцию США или слышавшим о ней, известно, что больше двух сроков в Белом доме главный его обитатель задерживаться не должен. Исключения были, но до того момента, как в американский основной закон была внесена поправка. В 2009 году сорок четвертым президентом США стал Барак Обама. Срок правления его истекает осенью 2016 года, а именно в ноябре. Вопрос действительно простой. А вот ответ может оказаться сложнее.
Особенности избирательного законодательства США
Внутренние проблемы
Новый президент США получил в наследство от предшественника Буша-младшего множество нерешенных проблем. Весь мир осуждал практику бессудного содержания заключенных на острове Куба в Гуантанамо, где якобы можно было не соблюдать американских законов и правовых норм. Фактически этим «фиговым листком» формально прикрывалось грубое попрание не только юридических, но и простых человеческих понятий о справедливости. В США продолжалась дискриминация населения по полу, расе и другим признакам. Вопрос разрешения абортов также не был решен, стандарты использования энергоресурсов отличались размытостью. Федеральная экономика имела далеко не радующие показатели. Здравоохранение нуждалось в реформировании.
Эти внутренние проблемы обещал решить Обама. Срок правления начинался непросто, за первые сто дней предстояло отчитаться перед народом и избирателями.
Внешняя политика
Несмотря на блестящую в военном отношении победу, Ирак не перестал быть проблемой, более того, чем дальше, тем хуже там обстояли дела. Немалый контингент войск следовало снабжать всем необходимым, это влекло серьезные затраты, а гибель солдат вызывала недовольство. В Афганистане дела обстояли не лучше. При этом отказываться от сложившейся в девяностые годы формулировки «незаменимой державы» новый президент не собирался. Весь срок правления Обамы сопровождался разглагольствованиями об «исключительности» и «особой роли» США, жизненно важные интересы страны распространялись на весь белый свет - от Арктики до Антарктиды, по всем меридианам и параллелям.
Как Обама стал президентом?
В том, что президентом США стал наконец темнокожий гражданин, ничего странного нет. Америка - страна, населенная самыми разными этносами и расами, все граждане пред законом равны, в том числе и Барак Хуссейн Обама, срок правления которого начался в 2009-м и должен завершиться в 2016 году. Вопрос в том, чем еще, кроме цвета кожи, он выделялся среди других кандидатов. Почитав его биографию, каждый может убедиться в том, что он окончил потом Школу прав при Гарварде, мать его была белой. Работал редактором юридического ревю, затем преподавателем права в Чикаго, затем избирался в сенат Иллинойса. В 2000 году предпринял первую и безуспешную попытку стать членом Палаты представителей, затем сенатором США (удачно). Участвовал в написании разных законов. И все. Он стал Президентом страны, считающейся мировым экономическим и военным лидером. Первый, а затем и второй срок правления Обамы не ознаменовался никакими прорывами во внешней или внутренней политике. Обычная рутинная борьба за всемирную гегемонию. Да и в плане личного обаяния ему далеко до Джи Эф Кей, с которым он ненавязчиво пытается ассоциировать свой образ.
Соперник Обамы
Главных партий в США две. От республиканцев выдвиженцем был Дж. Маккейн, ветеран Вьетнамской войны, пилот «Фантома», сбитый советским ракетным расчетом и просидевший около пяти лет в плену. Этому герою (по американским понятиям), русофобу и «ястребу» противостоял Барак Обама. Срок правления Маккейна мог бы ознаменоваться куда более жестким внешнеполитическим курсом в отношении как ближневосточных стран, так и России. Воинствующего сторонника американского мирового глобального доминирования раздражает независимый курс любой страны, не желающей двигаться в кильватере США. Бывшему летчику до победы не хватило самой малости. Разница между сторонниками Обамы и Маккейна составила всего восемь процентов.
Кризисный президент
Не очень удачными оказались сроки правления Обамы. Даты вступления в должность на первый и второй сроки находятся в хронологических рамках масштабного мирового экономического кризиса. Наследство, доставшееся от предшественников, не могло радовать нового хозяина Белого дома: огромные размеры внешнего и внутреннего долга, стагнирующая промышленность, практически неконтролируемая эмиссия банков Федерального резерва, падающая покупательная способность доллара. Прогнозы также не утешали: мировой кризис сам по себе и быстро вряд ли закончится, ему предрекают десяти- или даже двадцатилетнюю продолжительность. За годы президентства ситуация не улучшилась. Доля американцев, живущих в нищете и за чертой бедности, достигла устрашающей цифры в 15 % от всего населения страны. Удивляет, каким образом сумел сохранить свою популярность Обама. Второй срок правления, начавшийся в 2012 году, стал результатом победы над республиканцем Ромни, еще более слабым кандидатом, при этом разница голосов выборщиков оказалась меньшей, чем в случае с Маккейном (менее четырех процентов).
Военные успехи
Декларировать хорошо поставленным голосом мировое военное лидерство США первому в истории чернокожему президенту доводилось многократно. Особенным успехом подобные выступления пользовались в военных учебных заведениях вроде Вестпойнта. Оправдание огромным и беспрецедентным оборонным расходам (они превысили 700 миллиардов долларов и продолжают расти) должен искать президент Обама. Срок правления отмечен дальнейшим повышением бюджетной нагрузки на содержание Пентагона, что в условиях объявленной победы в Холодной войне требует разъяснения. Однако явные неудачи в Афганистане и Ираке вызвали ряд вопросов по поводу эффективности затрат. Лишь немногими военными победами может похвалиться Обама Барак. Сроки правления его совпали с так называемой «арабской весной», в ходе которой на Ближнем Востоке произошло несколько революций, скорее напоминавших хорошо спланированные попытки государственных переворотов. В Ливии был свергнут и физически устранен Каддафи. Столь же поспешно убит Бен Ладен, знавший, по всей видимости, очень много. С Сирией не вышло…
Сирия
Неудавшаяся попытка смены правящего режима в Сирийской Арабской республике стала своеобразным индикатором растущего влияния России на международной арене. Большое значение имела деятельность дипломатического корпуса, но не меньше повлияла на намерения применить военную силу своевременная поставка в эту страну оборонительных береговых комплексов. Очередная авантюра могла слишком дорого обойтись, и «освободительный поход» не состоялся. Малыми потерями и на чужой территории, а лучше всего и местными силами привык решать проблемы Обама Барак. Сроки правления и их результаты остаются на страницах истории, в которые лучше входить, чем вляпываться. Пойдя на эту тактическую уступку, американская администрация, однако, не собиралась сдавать стратегических позиций.
Еще одна революция, сланцевая
В начале третьего тысячелетия человечество столкнулось с полномасштабным энергетическим кризисом. Не то, чтобы углеводородного сырья стали добывать меньше, но занимались этим какие-то «не те» страны. После победы в Холодной войне значительная часть американских политиков была уверена в том, что с побежденными следует обращаться соответственно, то есть диктовать им кабальные условия и свободно распоряжаться их достоянием. Однако с Россией этот сценарий на каком-то этапе дал сбой. Военным образом разрешить противоречие между желанием и возможностями не получалось, и в ход пошли экономические методы. В технические подробности добычи вдаваться смысла нет, но суть приема состояла в выпуске на рынок большого его количества с целью снижения цены. Однако себестоимость, с учетом доставки, европейским потребителям показалась слишком высокой.
Поддержка украинской демократии
Итак, общий расклад таков: второй срок правления Обамы истекает, а многочисленные проблемы так и не решены. Реформа здравоохранения оказалась неудачной, война на Ближнем Востоке продолжается, а Европа в значительной степени зависит от российского газа. Последнее обстоятельство казалось американскому президенту поправимым. Газ - вещество огнеопасное, и для того, чтобы транспортировать товар стало труднее, следует по его маршруту устроить пожар. И он, как будто бы случайно, но очень своевременно, разгорелся на Украине. Собственно, своей поддержки восставшим в США даже не скрывали - каждый налогоплательщик имеет право знать, на что тратятся его деньги. Часть их пошла на поддержку демократических процессов в Украине с целью... ну, известно какой. Срок правления Обамы отмечен тратой пяти миллиардов долларов на поддержку оппозиции только в этой стране. А еще и в других государствах бывшего СССР расходовались деньги…
Пресловутая поправка
Она имеет номер 22 и принята в 1947 году (ратификация произошла в 1951-м). До этого продолжительность президентства в США регулировалась только морально-этическими нормами и стремлением во всем походить на Вашингтона, решившего когда-то, что двух сроков с него вполне довольно. Франклин Д. Рузвельт избирался целых четыре раза и занимал пост до самой смерти, но тогда шла война. А если к власти придет человек с тиранически-диктаторскими склонностями? После вступления в силу 22-й поправки к Конституции эта норма стала обязательной. Согласно ей, окончание срока правления Обамы приходится на осень 2016 года. Он становится «хромой уткой», и многие его начинания имеют смутную перспективу реализации. Однако то, что одни люди утвердили, другие, в принципе, могут и отменить.
Как отменить 22-ю поправку?
Об отмене этой ограничительной законодательной нормы уже подумывали некоторые Например, Рональд Рейган занял этот высокий пост, будучи ее приверженцем, но позже мнение свое изменил, а и вовсе считал ее в корне неверной. По некоторым сведениям, мысль о ее отмене в 2013 году посетила голову Барака, по крайней мере, с генпрокурором он обсуждал юридические аспекты такой возможности. Член Конгресса от Демократической партии Хосе Серрано поддержал идею и представил на рассмотрение законопроект, регламентирующий этот процесс. Он обещает стать не очень проблематичным, ведь если три четверти штатов ратифицируют это «поправку поправки», то она пройдет еще до того момента, когда заканчивается срок правления Обамы. В 26 из 50 субъектов федеративного государства ведущую роль играют представители республиканской партии, и можно рассчитывать на поддержку демократов.
Пойдет ли Обама на третий срок?
В 2009 году, несмотря на воинственную риторику, характерную для многих его речей, Барак Обама получил Нобелевскую премию мира. Престижность этого международного признания заслуг в разных областях человеческой деятельности бывает очень сомнительной, но звание лауреата все же ко многому обязывает, пусть и авансом. Однако времени на принятие каких-либо судьбоносных решений остается слишком мало. Срок правления Обамы истекает скоро. Будет ли им предпринята попытка остаться в Белом доме еще на четыре года? И сможет ли он за это время сделать что-нибудь полезное для Америки и всего человечества? Нам предстоит узнать это в ближайшем будущем.
Президент США Барак Обама совершает свое последнее в этом качестве турне по Европе. 20 января 2017 года пройдет инаугурация 45-го президента Америки Дональда Трампа. Подводя итоги своего президентства, Обама , а вторжение в Ливию — своей самой большой ошибкой . За восемь лет Обама успел получить Нобелевскую премию, легализовать однополые браки, начать и закончить несколько военных кампаний, уничтожить «террориста номер один» Усаму бен Ладена и начать операцию против ИГИЛ в Ираке и Сирии (организация запрещена и признана террористической). Итоги его деятельности в фотографиях — в подборке РБК.
Введение программы обязательного медстрахования Obamacare
Одной из первых реформ, проведенных Бараком Обамой на посту президента, стала программа обязательного медстрахования для всех граждан США, известная как Obamacare. Ее себестоимость в 2016-2025 годах оценивают в $1,207 трлн. Реформа здравоохранения привела к тому, что в настоящее время 60% граждан страны могут приобрести минимальный медицинский страховой план менее чем за $100, а доля людей, не имеющих страховки, сократилась до 8,6% (данные первого квартала 2016 года). До реформы 15,7% американцев не имели медицинской страховки (первый квартал 2010 года).
Противники реформы указывают на то, что она вызвала общий рост расходов на здравоохранение и негативные изменения на страховом рынке, в том числе уход с него некоторых компаний. По официальным данным, траты американцев на медобслуживание действительно увеличились — в 2014 году на 5,3%.
Изменение порядка выдачи займов на образование
Обама изменил порядок выдачи и выплаты государственных займов на образование. Если ранее выплаты были зафиксированы, то теперь они стали составлять 10% от части личного дохода, остающейся после выплаты налогов и удовлетворения основных потребностей. Кроме того, часть займа, остающаяся невыплаченной после 20 лет с начала его выплаты, прощается (ранее этот срок составлял 25 лет).
На третий квартал 2016 года суммарный размер долга по образовательным кредитам в США составляет $1,26 трлн, по 11,6% кредитов просрочены платежи (в 2012 году доля просроченных платежей составляла не менее 14%).
Жена Обамы Мишель (на фото) поддерживает образовательные программы для девочек в развивающихся странах.
Закрытие тюрьмы в Гуантанамо
С момента вступления в должность Барак Обама призывал конгресс закрыть тюрьму на военной базе в Гуантанамо на Кубе. Заключенные, содержащиеся в этом центре, обвиняются в особо тяжких преступлениях — в частности, в терроризме и ведении войны на стороне противника. В начале 2016 года Пентагон внес в конгресс план по закрытию тюрьмы. Согласно этому плану, из 91 находящегося в тюрьме заключенного 35 должны быть переведены из тюрьмы в 2016 году, а остальные либо экстрадированы, либо переведены в другие тюрьмы на территории США.
Единовременные расходы на перевод заключенных и закрытие тюрьмы оценивают в сумму от $290 млн до $475 млн. При этом ежегодные расходы властей США сократились бы на $65-85 млн. Однако конгресс предложенный план не поддержал.
Борьба с безработицей
В январе 2009 года уровень безработицы в США составлял 7,8%, а на конец сентября 2016, по данным министерства труда США, равнялся 5%.
На фото: Барак Обама и его пес Бо в Белом доме. Март 2012 года
Борьба с глобальным потеплением
С начала первого срока президента Обамы благодаря целевым займам министерства энергетики США выработка электроэнергии солнечными батареями в стране увеличилась в 30 раз. Помимо прямых инвестиций правительство одновременно вводило план по чистой энергетике (Clean Power Plan), который направлен на сокращение выбросов углекислого газа электростанциями. Кроме того, Обама ужесточил требования, предъявляемые к производителям автомобилей, заставив их делать более энергоэффективные двигатели.
По данным министерства энергетики США, суммарные выбросы углекислого газа в США в 2015 году составили почти 5,3 млрд метрических тонн — это меньше, чем в 2009 году, примерно на 2%, а с 2005 года падение выбросов составило 11,7%.
На фото: Барак Обама и семья Макинтош (фермеры из Айовы) в августе 2012 года
Уменьшение доли военных расходов
Доля военных расходов в ВВП уменьшилась на 1,32 процентных пункта и в 2015 году составила 3,32%. Военные расходы сократились на 10,9%.
На фото: Барак Обама во время встречи с избирателями в Чикаго. Ноябрь 2012 года
Рост государственного долга
Общая сумма государственных долговых обязательств США с начала первого срока Обамы выросла на 83% и на первое октября 2016 года превысила $19,57 трлн.
Рост расходов на медицину
Рост государственных расходов на здравоохранение на душу населения составил 19% (данные на начало 2015 года), а смертность новорожденных упала на 14,3%. Население США увеличилось на 4,8%.
На фото: Барак Обама и губернатор штата Флорида Чарли Крист. Июнь 2015 года
Рост ВВП
Рост ВВП США с 2009 по 2015 год составил 24,5%
Завершение военных кампаний в Ираке и Афганистане
После вступления в должность в 2009 году Барак Обама начал вывод американских войск из Ирака. На тот момент там оставался контингент численностью около 150 тыс. человек. К началу 2010 года в Ираке оставались около 50 тыс. американских военных — так называемые переходные силы. В 2011 году Обама объявил о том, что США полностью завершили вывод войск.
Когда Обама в 2008 году стал президентом, в Афганистане находились 36 тыс. американских военных, и в 2009 году для усиления безопасности он направил туда еще 17 тыс. В 2011 году начался вывод военнослужащих США и НАТО из Афганистана. В настоящее время в стране все еще находятся 9,8 тыс. американских военных. В июле 2016 года Обама заявил, что к концу его президентского срока в декабре 2016 года их численность сократится до 8,4 тыс.
Заключение Иранской сделки
В июле 2015 года шестерка международных переговорщиков (Россия, США, Китай, Великобритания, Франция и Германия) договорилась с Ираном о том, что Тегеран не будет производить ядерное оружие. Иран обязался использовать ядерные объекты исключительно в целях производства мирного атома. В обмен на это Совбез ООН, США и Евросоюз собираются снять с Ирана экономические и финансовые санкции.
Переговоры по ядерной программе Ирана продолжались более 10 лет, но прогресса, а следом и соглашения стороны смогли достичь только при участии администрации Обамы.
На фото: Обама покидает Саудовскую Аравию после встречи с королем, где они они обсуждали условия ядерной сделки с Ираном, 2009 год
Возобновление отношений с Кубой
В 2015 году США возобновили дипломатические отношения с Кубой, а в 2016 году Обама стал первым за 88 лет президентом США, который посетил остров. Две страны частично сняли наложенные друг на друга ограничения, однако наиболее серьезные санкции — например, торговое эмбарго со стороны США, — пока продолжают действовать.
Последнее выступление на Генассамблее ООН
В сентябре 2016 года Обама в последний раз выступил на Генассамблее ООН как президент США. Он подвел итоги работы своей администрации и отметил внешнеполитические успехи последних лет.
«Множество раз в прошлом люди верили, что мир достиг, наконец, эпохи просвещения, но потом возвращались на путь конфликтов и страдания. Возможно, это судьба и нашего поколения, — сказал Обама в конце речи. — Нельзя забывать выбор отдельных людей, приводивший к мировым войнам. Но нужно помнить и решения тех, кто создал ООН, чтобы положить таким войнам конец».
Поддержка Клинтон во время предвыборной кампании в США
Во время предвыборной кампании Обама поддержал кандидата на пост президента страны от Демократической партии Хиллари Клинтон. Он назвал ее наиболее подходящей на роль главы государства, чем кто-либо еще в истории. После поражения Клинтон Обама принял Трампа в Белом доме и обещал оказать ему всяческую поддержку при передаче власти.
Его родители познакомились в Гавайском университете. Отец — Барак Хусейн Обама-старший приехал в США из Кении изучать экономику. Мать, белая американка Стэнли Энн Данхэм, изучала антропологию. Родители разошлись, когда Бараку было два года. Отец отправился для продолжения учебы в Гарвард, а потом уехал обратно в Кению. Энн Данхэм вновь вышла замуж — за студента-индонезийца.
В 1967 году Обама переехал в Индонезию, а в 1980 году вернулся на Гавайи, где и окончил частную школу. После школы Барак Обама поступил в Западный колледж Лос-Анджелеса, откуда перевелся в Колумбийский университет, который по политологии и международным отношениям.
После окончания колледжа Обама работал консультантом в Business International Corporation, а затем в New York Public Interest Research Group.
В 1985 году переехал в Чикаго, где работал в одной из групп церковной благотворительности, помогал жителям неблагополучных районов города.
В 1988 году Барак Обама поступил в школу права Гарвардского университета.
Окончив учебу, он вернулся в Чикаго и девять лет работал в адвокатской компании. Параллельно преподавал конституционное право на юридическом факультете Чикагского университета.
В 1996 году Барак Обама был избран в сенат штата Иллинойс, где он в течение восьми лет, с 1997 года по 2004 год, представлял Демократическую партию.
В 2004 году он выставил свою кандидатуру на выборах на освободившееся место в Сенате Конгресса США от штата Иллинойс и смог набрать 70% голосов. Барак Обама стал пятым в истории США темнокожим сенатором.
10 января 2007 года сенатор-демократ Барак Обама официально объявил о начале борьбы за пост президента США .
Заявление Барака Обамы о вступлении в президентскую гонку прозвучало в столице штата Иллинойс городе Спрингфилд. Место имело символический характер, поскольку именно здесь, в законодательном собрании Иллинойса, начиналась карьера самого молодого американского сенатора — 45-летнего Барака Обамы.
7 сентября 2012 года Барак Обама от Демократической партии на предстоящих 6 ноября президентских выборах.
9 октября 2009 года Нобелевский комитет объявил президента США Барака Обаму лауреатом премии мира за его "экстраординарные усилия" в укреплении международной дипломатии, по созданию мира без ядерного оружия.
Барак Обама — автор трех книг. В 1995 году он опубликовал мемуары "Мечты от моего отца", а в 2006 году — книгу "Дерзость надежды". Обе книги стали бестселлерами. В ноябре 2010 года "О тебе я пою: письмо моим дочерям" (Of Thee I Sing: A Letter to My Daughters), которую Обама написал еще до того, как стал главой государства.
С 1992 года Барак Обама состоит в браке с Мишель Робинсон Обамой. У них две дочери — Малиа и Саша.
Барак Обама принадлежит к общине Объединенной Церкви Христа, к которой он присоединился, будучи уже взрослым.
По словам Обамы, его главные увлечения — баскетбол и покер.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Барак Обама является всемирноизвестной личностью благодаря своей двухсрочной президентской службе в Соединенных Штатах. Времена его правления запомнились как многим американским гражданам, так и всему миру.
Как Барак Обама пришел в политику?
В 1996 году Обама стал членом Сенатаа штата Иллинойс. Политик работал с демократами и республиканцами над законопроектом об этике, а также над расширением служб здравоохранения и образовательных программ для детей младшего возраста. Он также создал государственный налоговый кредит для работающих бедных. Как председатель комитета по здравоохранению и социальному обеспечению Сената Иллинойса Барак работал с сотрудниками правоохранительных органов, требуя видеозаписи допросов и признаний после того, как ряд заключенных, приговоренных к смертной казни, были признаны невиновными.
В двухтысячном году Обама неудачно баллотировался от Демократической партии на место в Палате представителей США, которое занимал действующий кандидат на четырехлетний срок Бобби Раш. Через два года он создал комитет по проведению кампании и начал собирать средства для того, чтобы баллотироваться в Сенат США в две тысячи четвертом году. С помощью политического консультанта Дэвида Аксельрода Брак начал оценивать свои перспективы на победу в Сенате.
После терактов одиннадцатого сентября две тысячи первого года Обама стал одним из первых противников попытки президента Джорджа Буша начать войну с Ираком. Барак все еще был сенатором штата, когда выступал против резолюции, разрешающей применение силы против Ирака, во время митинга на Чикагской федеральной площади в октябре две тысячи второго года. «Я не против всех войн. Я против неуместных войн», — сказал он, — «Я против циничной попытки Ричарда Перла и Пола Вулфовица протолкнуть свои собственные идеологические планы в нашу глотку, независимо от потерь и перенесенных трудностей». Несмотря на его протесты, война в Ираке началась в две тысячи третьем году.
Как он стал президентом?
В феврале две тысячи седьмого года Обама объявил о своей кандидатуре на две тысячи восьмой год в качестве кандидата в президенты от Демократической партии. Четвертого ноября следующего года Барак одержал победу над кандидатом в президенты от республиканцев Джоном Маккейном и стал сорок четвертым президентом Соединенных Штатов и первым афроамериканцем, который занял этот пост. Его напарник, сенатор штата Делавэр Джо Байден, стал вице-президентом.
Внутренняя и внешняя политика Барака Обамы
Администрация Обамы предпринимала действия по многим направлениям. Президент обратился к Конгрессу с просьбой расширить медицинскую страховку для детей и обеспечить правовую защиту женщинам, стремящимся к равной оплате. Был принят законопроект на сумму семисот восьмидесяти семи миллиардов долларов для содействия краткосрочному экономическому росту. Были предоставлены кредиты для автомобильной промышленности, и предложены новые правила для Уолл-стрит. Барак также снизил налоги для работающих семей, малых предприятий и покупателей жилья.
Кроме того, Обама полностью пересмотрел внешнюю политику Америки. Он стремился улучшить отношения с Европой, Китаем и Россией и наладить диалог с Ираном, Венесуэлой и Кубой. Он лоббировал союзников, чтобы поддержать глобальный пакет экономических стимулов. Президент направил дополнительную двадцать одну тысячу военнослужащих в Афганистан и назначил на август две тысячи десятого года дату вывода почти всех американских войск из Ирака.
Барак приказал напасть на пиратов у побережья Сомали и подготовил страну к вспышке свиного гриппа. Он подписал распоряжение о запрещении чрезмерных методов допроса и распорядился закрыть военный следственный изолятор в бухте Гуантанамо на Кубе в течение года.
Заключение
Барак Обама сделал многое как для Соединенных Штатов, так и для улучшения ситуации на мировой арене. За его усилия Нобелевский комитет в Норвегии вручил бывшему президенту Нобелевскую премию мира две тысячи девятого года.
На праздники президент Барак Обама
ушел с очень плохими результатами опросов общественного мнения. Рейтинг одобрения действий президента неуклонно снижался на 1-2 п.п. каждый месяц в течение всего года. Однако самое плохое для него, пожалуй, даже не цифровые показатели, которые являются всего лишь внешними последствиями глубинных процессов. Самое неприятное заключается в том, что американцы постепенно перестают верить своему президенту.
На этой неделе стали известны результаты очередного опроса CNN/ORC International. На вопрос, видят ли американцы в президенте Обаме решительного и сильного лидера, 53% опрошенных ответили «нет». За шесть месяцев число сторонников президента упало на 12%. Более половины респондентов считают, что президент не внушает доверия. Шесть из десяти американцев не верят, что он может эффективно руководить правительством. По этому вопросу падение рейтинга за те же шесть месяцев составило 13%.
71% американцев по-прежнему считает Барака Обаму приятным человеком. Однако впервые с того момента, как в 2008 году CNN начал задавать вопрос: считаете ли вы мистера Обаму честным и заслуживающим доверия, более половины жителей США ответили на него отрицательно.
Еще одним доказательством потери Бараком Обамой популярности может служить его включение в рейтинг самых невлиятельных знаменитостей по версии журнала GQ, в котором он на 17-м из 25 мест.
Главное – вовремя использовать политический капитал
Год назад казалось, что после поражения на президентских выборах Митта Ромни
республиканцы уползут зализывать раны. В первые дни после выборов казалось, что новому-старому президенту предоставляется редкая возможность – затишье продолжительностью год-полтора, когда он сможет выполнить поставленные задачи и оставить глубокий след в истории Америки. К тому же теперь ему не нужно осторожничать и думать о новых выборах.
Однако суровая действительность разрушила все надежды и розовые мечты. Сейчас в Вашингтоне на каждом углу можно услышать разговоры о проклятии второго срока, которое испортило второй срок большинству из 15 других президентов, сумевших остаться в Белом доме еще на четыре года.
Достаточно вспомнить Авраама Линкольна
, убитого на 42-й день после произнесения своей знаменитой инаугурационной речи после второго вступления в должность президента США. Второй президентский срок самого знаменитого генерала Гражданской войны Улисса Гранта
(1873-77) оказался еще хуже плохого первого.
Можно вспомнить и Гровера Кливленда
, у которого после избрания на второй срок в 1892 году нашли рак и который попал под каток финансового кризиса, продлившегося большую часть его второго срока.
В XX веке можно привести пример Ричарда Никсона
, самый, пожалуй, яркий пример проклятия второго срока. На вторых выборах он одержал одну из самых убедительных побед в истории США, но это не помешало ему с позором уйти в отставку всего через два года после триумфа.
И совсем свежий пример – Джордж Буш-мл., который сразу после победы над Джоном Керри
в ноябре 2004 года похвалился: «Я приобрел политический капитал и намерен его потратить
». Затем последовали ураган «
Катрина»
, война в Ираке и кризис 2008 года.
Буш покинул Белый дом с примерно такими же рекордно низкими рейтингами, как Никсон. Наверняка, бросая последний взгляд на белый особняк, служивший ему домом восемь лет, он подумал, что лучше бы вернулся в Техас после окончания первого срока, когда у него еще оставался политический капитал.
Забыл сказать «Б»
Сейчас все указывает на то, что Барак Обама тоже стал жертвой проклятия второго срока. Негативные события в первый год его второго срока происходят с такой быстротой, что у него, наверное, кружится голова. Кто-то в администрации солгал относительно нападения на американское консульство в Бенгази в 2012 году, затем появились новости о том, что налоговики якобы преследуют правые организации. Одновременно Белому дому пришлось оправдываться за то, что минюст тайно, естественно, получал распечатки телефонных разговоров журналистов.
С одной стороны, все это мелкие неприятности, но, учитывая их количество и то, что они следовали одна за другой практически непрерывно, не давая времени перевести дух, ясно, что ущерб имиджу президента Обамы они нанесли ощутимый.
В начале осени последовали печально знаменитые колебания в политике на Ближнем Востоке, когда Белый дом громко сказал «А», но так и не решился сказать «Б». Результатом этой трусости, осторожности, осмотрительности или проявления большого ума и предвидения – каждый здесь выбирает то, что ему по вкусу в зависимости от политических пристрастий и отношения к президенту, – стали не только обиды региональных союзников, начиная от Саудовской Аравии и Турции и заканчивая Израилем. Отказ от нанесения ударов по складам с химическим оружием и позициям правительственных войск в Сирии дал возможность Владимиру Путину прочитать американцам лекцию на главной странице New York Times, событие не только гротескное, но и для десятков миллионов американцев унизительное.
Дальше – больше. Прослушка телефонов нескольких репортеров померкла перед грандиозным скандалом по поводу прослушки и слежки АНБ и других спецслужб США за планетой в целом и союзниками США в частности.
Естественно, к категории ЧП следует отнести и частичное закрытие правительства, и, конечно же, запуск реформы здравоохранения. Он стал катастрофой для имиджа президента. Сайт healthcare.gov не выдержал наплыва всех желающих зарегистрироваться.
Президент Обама воспрянул было духом, когда в Женеве было подписано соглашение по ядерной программе Ирана. Он наверняка уже мечтал стать человеком, разрешившим без единого выстрела конфликт с Тегераном, который длится более трети века. Однако и здесь его надежды и мечты быстро улетучились как дым. Об этом намерен позаботиться после праздников конгресс. Республиканцы в главном законодательном органе угрожают не только не ослабить санкции против Тегерана, но и принять новые и тем самым торпедировать соглашение между «
шестеркой»
и Ираном.
Можно, конечно, вспомнить и проблему с нелегальными мигрантами, и все ту же экономику, дела в которой идут далеко не так хорошо, как хотелось бы президенту и его команде, и многое другое.
Рейтинг мистера Обамы упал до 42%. Это еще не так мало, как было у Никсона с Бушем, но вполне достаточно, чтобы сказать, что он на «верном пути».
Не все потеряно?
Конечно, у 44-го президента имеются свои объяснения и оправдания. К примеру, он может сослаться на невиданной силы сопротивление всем своим инициативам и делам со стороны окопавшихся в конгрессе республиканцев. И будет прав, потому что мало кому из его предшественников доводилось сталкиваться с подобным сопротивлением.
Жалоба на то, что из администрации ушли многие опытные министры и советники, не выдерживает критики, потому что с этим явлением приходится сталкиваться всем двусрочникам.
Обаме, конечно, нашел замену ушедшим, но почти все они уступают предшественникам. Неудивительно, что в первый год второго срока администрация работает не так слаженно, как в первый срок.
Что же касается планов президента Обама на второй срок: реформы миграционного законодательства, принятия законов по борьбе с изменениями климата и др., то здесь перспективы совсем туманные. Без особого риска ошибиться можно предположить, что у президента будут связаны руки борьбой с республиканцами за бюджет и потолок заимствований и что на другие дела у него не будет ни времени, ни сил.
Конечно, проклятие второго срока не является каноническим законом. Все может измениться. По крайней мере, надежды поправить дела у Барака Обамы есть. Немного утешает, что не пользуется популярностью у американцев не он один. Республиканцы благодаря Чайной партии и частичному закрытию правительства сейчас настолько непопулярны, что демократы на промежуточных выборах в следующем году могут вернуть под контроль конгресс.
К тому же, хотя неудачников двусрочников больше, есть среди 15 коллег Обамы и такие, кто мог бы записать второй срок себе в актив. Второй срок Рональда Рейгана помнят не только за скандал «иран-контрас», но и за исторический договор об ограничении стратегических наступательных вооружений, положивший начало окончанию холодной войны.
Да и второй срок Билла Клинтона помнят не только за скандал с Моникой Левински, но и за экономический бум, который сейчас американцам не снится даже в самых радужных снах, и профицит бюджета. Когда Клинтон покидал Белый дом, его рейтинг зашкаливал за 60%. За такой рейтинг Барак Обама сейчас, наверное, отдал бы многое.